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高级会计专业技术职称评审条件初探

来源: 博士论文网 时间: 2017-07-11 13:37

  高级会计师,是指我国会计专业技术职称中的高级会计专业技术资格,在学历和工作资历、外语、计算机技术、会计专业知识上,都有严格要求。由于会计岗位的专业性、技术性,决定着高级会计师的评比采取的是以考代评与评审相结合的职称评定方式。高级会计师是纳入国家财政部以及人事部统一管理的高级技术职称人员,相关证件也是两部委统一下发。目前在会计行业,高级会计师职称因其报考条件的严格、考试内容的复杂及评审条件的苛刻具有很高的含金量。据统计,目前全国高级会计师人数在 15 万左右,尤其近几年,高级会计师报考人数的成倍增加,这既反映了经济社会发展对会计人才需求增加,也体现了全国会计专业技术资格考试越来越受到社会认可。
  
  我院是一所集教育、科研、推广三位一体的省级农业科研机构,现为省政府直属的正厅级事业单位。自 1999 年成立院会计服务中心以来,以服务基层科研所为主要目标,涌现出一批具有丰富理论基础、良好专业实践技能的中高级会计人才。现有中高级会计人员 20 人,包括高级会计师 5 人、高级经济师 2 人。其中高级会计师是经过全国统考合格、省财政厅评审通过后取得了财政部门颁发的全国会计技术资格证书的。
  
  取得证书资格后,才能被院人事处初聘为高级会计师(副高七级岗),由于高级会计师在事业单位相当于副高级专业技术职称,这在以农业科研为主的事业单位属于辅系列技术职称,聘用期满叁年后,才可以申报上升一个职称档 , 即高级会计师副高六级岗、副高五级岗。于是,在事业单位内部中实行对高级会计师(副高职称档次)的竞聘评审标准定性,在我院尚属首次。如何在以农业科研为主系列研究的事业单位对高级会计师岗的副高级职称进行客观评审是我院人事部门面临的一项新的任务挑战!现参照省财政厅对高级会计师专业资格的评审条件,结合高级会计师岗位特点及工作业务范围,愿“投石探路”,与会计同行探讨。
  
  一、基本概念及具备条件。
  
  高级会计师须遵守中华人民共和国宪法和法律,具有良好的职业道德,对业务能力上应具有坚实的专业理论知识,掌握国内外现代的经济管理科学方法并了解发展趋势。有较高的政策理论水平和丰富的经济工作实践经验,能够解决重要经济活动中的实际问题,提出有价值的政策性意见,在加强经济管理和提高经济效益、社会效益方面贡献显着。
  
  (一)事业单位对高级会计师的续聘及上升一级岗位首先需符合初聘期满叁年的基本条件。
  
  (二)所从事的工作岗位需与职称性质相符,即高级会计师职称岗从事的工作应当是财务会计方面的工作。反之,如果从事的是财务会计工作,其所聘用的副高级职称岗最好是高级会计师岗,也就是工作岗位与职称内容需相符。目前由于高级会计师报考条件的限制及考试难度的增加,很多在岗财务人员转岗寻求别的职称岗,如经济师、审计师等相关系列岗,这些职称岗虽然也属专业技术职称岗,但作为从事财务会计工作岗位相对应的高级职称,“高级会计师”岗最为相符合,就好比“一个萝卜一个坑”.笔者认为,如果从事的是财务会计岗,其所评比的职称岗“高级会计师”岗应是区别于“高级经济师”、“高级审计师”等辅系列岗的岗位与职称相符的专业技术职称,应当作为高级会计师评审加分的基本条件。
  
  二、业绩条件定义与评审误区。
  
  由于高级会计师属于考评结合的职称岗,其行业的专业技术性决定着它的评审标准不相同于一些农业科研单位主系列职称评比的具体指标,所以笔者认为,该岗位的评比应结合财会人员服务于基层的软实力来作为评审的依据。具体表现以下几点 :
  
  (一)在所服务的单位是否提出一系列财务管理方面的合理化建议。该建议被单位采纳实施及产生的经济效果如何等。
  
  该业绩展示应出具提出的具体建议条款及产生的效果,其效果可以数字化,也可以文字化,并包括该建议采纳实施单位的业绩评价及业务主管部门的公章认可证明。
  
  (二)在所服务的单位是否起草、制定一系列本单位财务管理方面的文件。该文件应是在国家方针政策、财经法规的前提下,结合所服务的单位财务管理方面的现状,提出的有利于规范本单位财务管理、促进单位经济效益的合理化文件。该业绩展示应出具所服务单位起草制定的红章文件及服务单位,业务主管部门的公章认可证明。
  
  (三)在所从事的财会岗位上,是否在财经管理类杂志上发表了与工作岗位及业务范围相关的财务会计类论文论着及产生的的实践指导意义(第一作者)。
  
  (四)在所从事的单位,是否主持参与了与财会工作相关的课题,以及该研究课题产生的实践指导意义。
  
  (五)获得上级单位、相关业务主管部门颁发的与财务会计工作相关的表彰文件、证书以及在单位工作质量与道德评估考核中的评比结果(优秀)参考。
  
  以上几点涵盖了高级会计师业绩评审的主要条件,但由于农业科研单位的主业务性质决定了单位评审专家的非专业性,从而导致单位内部竞聘高级会计师岗(副高七级报副高六级岗)可能存在着专家评审的一些盲区,如撰写的与财务会计工作不相关的论文,作为课题人员挂靠相关科研所与业务范围不相关的课题,获得的与财务会计工作不相关的团队个人奖励等,这些都可作为评审标准中需重点区分的评审误区范畴。
  
  三、评审方式及专家结构。
  
  由于高级会计师岗在农业科研单位属于具有专业性、技术性强的辅系列岗,其业绩依据主要来源于其服务于单位的软实力(合理化建议及产生的经济效益等),不能与农业科研单位主系列一系列可以量化的硬性标准来相比。而在农业科研单位内部实行对高级会计师岗副高职称档次的竞聘在我院实属第一次,所以评审方式如果按主系列评审方式,仅仅采取报送业绩材料进行硬性条件的打分评比显然不符合该岗位软实力的特点而有失公允。因此采取在报送业绩资料的基础上,结合 5 分钟的 PPT 专业述职是目前相对合理的评审方式,专业述职可以让评审专家简单全面的了解其个人概况、具备条件、业绩内容等,从而能做出相对合理、公正的客观判断。
  
  当然,“千里马”还应有“伯乐”赏识,在事业单位选取一批能对高级会计师综合素质进行客观公正评定的“伯乐”是对高级会计师副高职称档选拨定性的关键。由于高级会计师评比资格的认定属省财政厅,取得初聘满三年后,其副高档次的竞聘又属单位人事部门安排,因此,在单位内部选取专家评审小组成员显得尤其重要!既要有计财人事监察等相关业务主管部门、机关行政部门的综合评价,又要有财务会计人员所服务的单位分管财务领导的业绩评价,还得有广大基层干部职工的服务评价。只有层层把关、片片参与,方能显示公平。
  
  由此,具备了岗位与职称相符、年限达标的基本条件,再报送符合高级会计师岗位特点的一系列具备考核条件的业绩材料和配以 5 分钟证明个人软实力的 PPT 职称述职,接着由单位人事部门选取的代表各界评审标准的专家小组的打分评定,最后在监察部门的公正监督下,根据指标限额按得分高低确定最后入围人选,专家签字确认整套流程顺利结束。
  
  由于副高职称指标的有限,实行对副高级高级会计师辅系列职称的竞聘评定在我院尚属第一次,如何利用本单位非行业的专家资源实行对专业技术强的高级会计师等辅系列职称的客观评定既是事业单位人事部门的一次改革尝试,也是会计界同仁结合行业特点值得探讨研究的议题。笔者抛砖引玉,愿得到更多同仁的良策!

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