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文化艺术专业技术人员职称现状问题及对策

来源: 博士论文网 时间: 2017-10-28 14:19

   作为从事文化艺术工作的专业技术人员,特别是基层文化工作者,在文化创新和文化引领中走过了很长一段历程,为全社会的和谐安定和建设发展作出了不可磨灭的贡献。

  
  1当前文化艺术专业人员职称现状
  
  1.1乡镇文化艺术专业职称现状
  
  宣汉县54个乡镇,按编制应配备54个乡镇文化专干,实际只有15个(缺编39个),2009年,被纳入乡镇便民服务中心归乡镇管理,其人员走群众文化专业技术职称渠道。现有15个乡镇文化专干中,本科学历的1人,大专学历11人,高中学历3人,其中中级职称的7人,初级职称的6人,员级的2人,年龄结构中36岁至45岁的9人,46岁至60岁6人。
  
  1.2县级文化艺术专业技术人员职称现状
  
  (1)县文化馆现有在职职工32人。其中男职工17人,女职工15人,本科学历4人,专科学历10人,中专及以下学历16人。其中专业技术人员31人,高级职称1人,中级职称9人,初级职称22人。年龄结构35岁以下5人,占16%,36岁至45岁8人,占25%,46岁至60岁19人,占59%.
  
  (2)县创办在职职工2人,专业技术人员1名,学历本科1名,专科1名,年龄都处于36岁至45岁之间。
  
  1.3存在的基本问题
  
  (1)乡镇文化专业技术岗位分享评职名额形成了事实上的评聘落空。在现行体制下,乡属事业单位的专业技术职称统归便民服务中心编制管理,各行业共设置中级专业技术职称1-2名,没有分系统行业口单独设置,在这种情况下,乡镇群众文化专业技术人员往往与住建、农业等部门分摊这个职级名额,使得文化艺术专业技术人员评了职称无岗位聘任,出现高职低聘,这是极不公平的。
  
  (2)乡镇文化专业技术职称高级岗位设置处于空白。乡镇文化专业技术职称属群众文化专业类别,在现行岗位设置中只有中级,没有设置高级岗位。但是,同在乡镇工作的农业口、教育系统等行业,早就有了高级岗位,一部分取得资格的人员也享受了高级薪资待遇。乡镇文化是群众性的公益文化服务岗位,在乡镇农村文化建设和服务中,一直处于被动地位,这与国家的文化强国战略显得格格不入。
  
  (3)乡镇文化专业技术职称评定与人才发展不相适应。乡镇文化属于群众文化,面对的是社区和农村群众,没有专业的文化艺术演出团队,每逢文化活动都与当地学校和社区文艺宣传队分不开,但乡镇文化专干具有群众文化的不可替代性。部分乡镇文化专干通过自身努力,其专业水准在文化艺术领域具有一定的代表性,因此,乡镇文化专干按专业技术职称评定程序,取得文化艺术专业技术资格,是乡镇文化特有现象。
  
  (4)县级中高级文化艺术专业技术职称英语考试要求无实际意义。现在的县属文化艺术中高级职称评定对英语都有着考级的硬杠子,不管专业水平有多高,过不了英语和计算机的考试,就不能评定中高级职称。这在一定程度上拦住了文化艺术专业晋升的出路,使得本在县级几乎用不着的英语也成了拦路虎。
  
  2改善职称评定的几项实施意见
  
  2.1乡镇文化专业技术职称岗位确需单独设置
  
  单独设置乡镇文化专干专业技术职称岗位,使其与其它行业职称分别设置,其专业的特殊性和设置的科学性得到凸显,有利于工作的开展,更有利于文化艺术人才脱颖而出。
  
  2.2乡镇文化专业技术应该设置高级职称岗位
  
  在乡镇设立文化艺术高级职称岗位,对在乡镇工作的有特殊技能的文化艺术专业人才,是一种对文化人才的尊重,更是对文化的尊重,使其与其他行业人员享有同等的社会待遇。
  
  2.3乡镇文化艺术专业技术职称评定应取决于一类专业成就
  
  乡镇文化艺术专业技术职称与乡镇文化工作人员的某一专业技术成果相一致,在文化艺术职称评定的时候,不能拘泥于这类专业人才具备文化艺术人才所有的专业技能。
  
  2.4科学调整设置县乡文化艺术专业技术岗位设置比例
  
  在岗位设置中,文化专业技术设置比例,乡镇文化艺术专业技术高级、中级、初级比例应调整为1:3:6,不足10人的单位也必须保证设置高级1名,中级2名,其余的为初级(包括工勤人员在内)。县属文化艺术专业技术高级、中级、初级比例调整为1.5:4:4.5,不足10人的单位也必须保证设置高级1名,中级4名,其余为初级(包括工勤人员在内)。
  
  2.5取消县级中高级文化艺术专业技术职称外语考试
  
  职称外语主要是因为一些外事活动需要的语言交流,因而主要用于与外国人打交道时的需要,而县级涉外社交活动几乎为零,而一昧地把外语等级考试作为县级评定职称的标准,一定程度上限制了文化人才对专业技术申报的需求。
  
  2.6适当调整县乡两级中高级职称学历要求
  
  为更加科学合理推动县乡两级文化艺术专业技术中高级职称评定标准,适当解决因部分学历层次低、职称晋升狭窄的中老年专业技术人员晋职渠道,可在县乡两级文化艺术专业技术职称评定中,设置年龄限制,以凡年龄满45岁以上,最低学历水平应以中专(或高中)为基准,对确在专业技术领域有重大突出成就或有重大研究成果,学历可放宽到初中及以上,但工龄必须在20年以上,方可申报中高级职称。